初心如磐勇担当，使命在肩齐奋进。
2019年1月市十三届人大四次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示，围绕“干好一一六、当好排头兵”，在守正创新中坚定制度自信，在履职尽责中笃行初心使命，始终与人民想在一起、干在一起。
去年以来，常委会紧扣“三学三促建名城”总载体，组织专题读书周和4次专题研讨，96名党员干部作交流发言，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得了实实在在的成效；
去年以来，常委会认真贯彻市委人大工作会议精神，以当好“头雁”的姿态，围绕盯住“法”、管好“钱”、把牢“图”、决定“事”、任免“人”、履好“职”，创造性地做好立法、监督等工作；
去年以来，全市各级人大代表密切联系群众，接地气、察民情、聚民智，履职不断出新出彩；“五四宪法”历史资料陈列馆充分发挥独特阵地作用，与时俱进讲好宪法故事，接待观众已突破百万人次。
常委会始终牢记围绕中心服务大局是人大工作的基本原则，切实履行宪法法律赋予的职责，更好地助力杭州经济社会发展和改革攻坚任务。
助力“战疫情、促发展”
以实际行动诠释人大责任担当
面对突如其来的新冠肺炎疫情，1月28日，市人大发出倡议，号召全市各级人大代表积极投身全民抗“疫”；
2月8日，专门增开一次常委会会议，率先作出相关决定，授权市政府依法采取临时性应急管理措施，支持运用“城市大脑”等科技手段推进疫情防控，为做好疫情防控工作提供了有力法治支撑。
人民选我当代表，我当代表为人民。在危急关头，全市近万名各级人大代表积极响应市人大倡议，投身疫情防控，助推复工复产。市人大代表刘利民率领37人医疗队出征湖北荆门；省、市人大代表何军成立“抗疫防疾特遣队”运送医疗物资和设备驰援湖北；上城区人大代表裘云庆带领专家组挺进意大利“重灾区”……在“战疫情、促发展”的严峻考验中，有的代表挺身而出，以生命守护生命，成为最美“逆行者”；有的代表带领员工加班加点，生产出最急需的物资送往战疫一线；有的代表立足本职岗位，做细做实基层防控；有的代表做好服务保障、宣传引导、维护稳定和捐款捐物等工作，用实际行动诠释了“人大代表”这4个字的分量。
“1月31日，市人大机关第一批10名同志就来参与社区防控工作，之后风雨无阻、轮班驻点，和我们携手战疫两个多月，为社区防控减轻了压力，出了不少好点子。”最近，市人大机关收到了一封来自“双千结对”联建单位采荷街道社区的感谢信。截至3月27日，市人大机关已累计安排党员干部435人次到红菱、洁莲社区，协助开展防控工作。为助力疫情防控和复工复产，市和区、县（市）人大机关党员干部累计走访企业、村社等基层单位1900余家，解决具体问题615个。
推进重点领域立法
以良法促进发展保障善治
乐养中心、健养中心、休养中心、康养中心……和睦新村利用小区公共用房打造养老服务综合体，提供居家养老的全套服务。“整个小区就像一个没有围墙的养老院，老年人居家养老服务一应俱全。”和睦新村的适老化改造，受到了老年人的纷纷点赞。
根据《杭州市居家养老服务条例》有关规定，这样的适老化设施，今后将逐渐成为小区的“标配”。该条例将于今年10月1日起施行，条例的施行将更加有力地推动相关工作，更好地满足老年人多层次、多样化的居家养老服务需求，让杭州“老有所依”更有保障。
常委会紧扣良法善治，体现杭州特色，积极推进重点领域立法，修改生活垃圾管理条例，完善生活垃圾分类标准，规定大件垃圾定点收集运输，加大行政处罚和信用惩戒力度，用法治力量推动垃圾分类成为“新时尚”。制定电梯安全管理条例，通过鼓励推行电梯“全生命周期”保险、支持既有住宅加装电梯等措施，让群众生命财产更加安全。
去年以来，常委会创新立法工作机制，落实《关于重大立法事项向市委报告的实施办法》，实行重要法规草案起草小组“双组长”和“两审三表决”制度，充分发挥立法咨询委员会、基层立法联系点作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量。
坚持围绕中心服务大局
精准监督助推高质量发展
“我市在推动民营经济发展方面做了不少工作，市政府下一步又将如何抓好各项政策的落实落细？”“企业普遍反映社保缴费负担高，希望降费呼声很高，请问在企业社保降费减负上有什么举措？”……在促进民营经济高质量发展专题询问中，常委会组成人员和人大代表直击群众关切，频频发问。
为助推民营经济高质量发展，省市县三级人大采取上下联动方式，开展专项监督。常委会走访民营企业1150家，开展专项审议和专题询问，就落实减税降费政策、提升小微企业金融服务等提出意见，为制定《浙江省民营企业发展促进条例》贡献了杭州素材。
共饮一江水，共护一江清。去年12月5日，杭州和黄山两市34名全国和省人大代表齐聚新安江畔，聚焦生态保护，开展了首次联合视察活动。杭黄两地人大通过建立立法协同、监督协作、代表联动等合作机制，为推动长三角一体化注入新的动力。
让人民的钱花在刀刃上，市人大去年首次实行预算草案“三审”制，组织66名市人大代表分组对6个市直部门2020年度预算草案进行审查，提出意见建议116条；组织人大代表监督垃圾分类工作，全市2400余名代表依托手机APP反映问题6554个，整改到位率达99%；组建10个市人大代表监督小组，一对一全程跟踪民生实事项目实施，十件民生实事11个子项目全部超额完成年度目标。
充分发挥代表主体作用
推动人大制度的生动实践
2019年4月3日，根据市人大代表的联名议案，市十三届人大常委会第十八次会议作出决定，将钱塘江大桥的建成通车日——9月26日设为“工匠日”。这是全国首个依法设立的“工匠日”。
尊重人大代表的权利就是尊重人民的权利，保证人大代表依法履职就是保证人民当家作主。常委会着力提升议案审议和建议办理质量，市十三届人大四次会议上大会主席团交付审议的7件议案，全部审议完结，代表提出的448件建议全部办结，已解决254件。
按照市委《关于建立和完善街道居民议事制度的指导意见》，全市92个街道实现居民议事制度全覆盖。常委会指导西湖区及西溪、转塘街道开展全省街道人大工作和建设试点，成为全省人大系统唯一获评的全省改革创新最佳实践案例。
坚持人大代表进联络站常态化制度化，31名市级领导干部代表到联络站接待基层代表和群众365人；落实主任会议成员和专职委员走访联系代表制度；建立列席常委会会议的基层人大代表座谈机制……一项项制度的不断创新和深化，是市人大常委会尊重代表主体地位、更好发挥代表作用的扎实举措。
出行要道没有人行通道，木质老房存在安全隐患……生活中一遇到烦心事，居民群众就会想起身边的人大代表联络站。在人大代表的推动下，一件件操心事、烦心事、揪心事，变成了群众身边的暖心事。
去年6月，杭州市人大代表联络站有了自己的专属LOGO。常委会还出台指导意见，推进全市人大代表联络站标准化、规范化建设。10月，常委会公布表彰了我市首批20家“最美人大代表联络站”。民有所呼、我有所应，市人大常委会不断健全机制，进一步密切人大代表同人民群众的联系，推进了人民代表大会制度在杭州的生动实践。
