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临平区:“三步走”做好预算草案“三审”制工作
2022- 12- 14 10:22:55 来源:临平区人大常委会办公室 作者: 洪舒瑶

为管好人民的“钱袋子”,临平区人大常委会进一步深化预算草案“三审”制工作。通过完善机制、数字赋能、民主参与“三步走”,把人大代表的意见建议充分反映到预算编制中去,真正体现了从“投票的权利”到“广泛参与的权利”的全过程保障。

一、突出机制健全,监督“有章可循”。由区人大常委会领导挂帅、各委办牵头、镇街人大联动,建立由区人大代表组成的五个监督小组,对民政、文广旅体等五个单位的预算草案进行审查监督。制订实施方案和具体工作计划,明确工作步骤、工作任务、时间节点等事项,采取分组调研和大组集中审查“有统有分、统分结合”的方式开展。构建常委会各工委协同推进、政府各有关部门主动配合、人大代表积极参与、区镇两级人大上下联动的工作机制,坚持“政治性、科学性、导向性、针对性”审查,强化问题导向,合力推动预算的科学编制和刚性执行。

二、突出数字赋能,监督“实时在线”。在搭建完成财经综合监督系统PC端基础上,加快浙政钉手机端开发进度,增加线上实时参与“三审”制监督的模块,对今年选定的五个重点预算单位的预算全流程管理情况进行线上“全过程”展现。重点开发分类分项查询、弹窗留言、意见建议归类等功能,打造互联共享信息平台、综合研判应用平台、高效便捷服务平台,创造条件让更多人大代表通过线上实时参与“三审”制工作,改变以往对预算审查工作“看不懂、不会审”的刻板印象。完善镇街人大、各级人大代表参与“三审”制所提意见建议收集、汇总、处理的线上“全闭环”工作机制,提高“三审”制工作的质量和效率。

三、突出代表主体,监督“有话可说”。汲取去年“三审”制工作的有效经验,增加线下代表参与人数,从4名增加到6名。各监督小组根据所对应监督预算单位职责,挑选有相应背景或专业知识的代表,保证在监督过程中代表能从自身出发“有话说”。审查前充分保障代表与政府部门的沟通对接,通过专题汇报、座谈答疑等形式,让代表深入掌握审查部门的工作职责、项目基本情况、上年预算执行和绩效情况;审查过程中,通过组织预算草案文本集体研讨、项目实地查看等形式,帮助代表对预算项目有全面直观了解,提出更有质量的意见建议。