萧山区人大常委会以实体联络站建设树牢全过程人民民主基层单元根基,以数字赋能拓展全过程人民民主基层单元外延,不断充实人员力量,推动制度重塑,丰富活动内容,充分发挥基层单元作为人民群众“连心桥”、“宣传站”、“回音壁”的作用。
一是深入推进体系建设,制订完善工作机制。成立区人大常委会基层单元建设工作专班,着力构建上下贯通、一贯到底的人大代表联络站体系,构建“1+23+N”体系,加快推进区级代表联络总站建设。以全市首批基层单元示范点为引领,重点抓好镇街代表联络中心站基层单元建设工作。依托镇街中心站,因地制宜延伸设立代表联络站点,新建站点尽量安排在沿街一楼,方便选民群众进站。进一步明确实体代表联络站建设标准,镇街中心站建设着重突出数字建设与民生实效,要求各镇街人大制订完善辖区内代表联络站年度工作计划,提高联络站工作的系统性、计划性。
二是扎实拓宽数据来源,积极丰富活动内容。提高数据质量,高效解决建议。目前,基层单元应用已对全区86个代表联络站实现全覆盖,2090名各级人大代表均已编组进站、上线使用,为基层单元日常运行进一步夯实数据基础、拓宽数据来源。认真对照基层单元应用场景各功能模块,积极完善代表联络站年度活动计划,丰富活动内容、提高活动频次,统筹开展代表主题接待、人大立法和监督意见征求、国家机关进站接待、民生实事项目征集及监督等工作。
三是充实人员力量配备,加强运行实务培训。进一步增强人员力量配备,在各镇街建立“信息员”制度,加强数字化工作力量,要求每个镇街人大配备专职信息员不少于一名,镇街人大干事则按照“回归本职、专职专用”的要求,把时间精力放在基层单元建设等人大中心工作上。加强代表联络站运行实务培训,把基层单元应用场景使用作为人大代表培训必修课,对于使用有困难的代表,派专人“面对面”操作指导,不断提升基层单元应用的使用率、覆盖面和活跃度。
四是线上流转核心业务,认真做好评估晾晒。通过督政议事场景,下沉建议督办、部门评议、专项工作监督、法治政府监督等核心业务,让代表对相关监督议题都可以提交意见建议。所有场景的意见建议由镇街人大、区人大相关业务工委审核流转,协同四平台和区委大督查系统,交办至镇街部门或一府一委两院办理,并限时答复,形成意见建议的闭环。同时,根据基层单元建设评估要求和绩效评价指标,对全区基层单元建设工作进行跟踪评估指导,以数字化建设、联络站业务拓展提升、数据归集、组织保障等指标为重点进行评估赋分,定期开展晾晒工作,把建设成果、民生成效作为代表联络站争星晋位和年终考核的重要依据。