为深入贯彻落实中央人大工作会议精神,淳安县人大常委会积极破除错误思想观念和认知,多措并举推进县乡人大干部有为更有位。
一是破“终点站”认知,立人大岗位是“蓄能站”观念。针对存在的“人大岗位大部分是终点站、准二线岗位”的固化认知,着力做好“三个地”的转变文章。破人大岗位是“老干部”归属地为年轻干部的集结地,把45岁以下乡镇人大主席的占比提高到60.8%。破人大岗位是干部成长的歇息地为干部成长的锻炼地,打破人大岗位“船到码头车到站”的思维,把乡镇人大主席岗位重点打造成通往乡镇党政正职、县级机关正职的重要通道,先后有17名乡镇人大主席转岗乡镇长、国企总经理等。破人大岗位是干部培训盲区地为干部培训的主高地。每年开设乡镇人大主席专题班、县人大代表培训班。把乡镇人大主席专题培训班纳入县委党校主体班次,经费从年度干部教育培训经费中统筹使用,人均经费600元/天,比部门班次400元/天高出50%。
二是破“独奏曲”认识,立人大工作奏“交响乐”导向。针对存在的“人大工作单纯做人大的事”片面认识,注重把人大干部融入全县经济社会发展大局,积极参与中心工作和急难险重岗位,着力做实重点、难点、短板点的三个“着力点”的文章。着力牵头参与全县重点工作,组织人大干部牵头参与乡村振兴、亚运筹备等重点工作,在全县三大乡村振兴联合体中,大下姜和淳北乡村振兴两个联合体,均由县人大领导担任联合体党委书记,从县领导层面彰显人大干部担当作为的表率示范。着力牵头主抓本乡镇难点工作,开展人大主席根据个人专业背景、能力特长,积极参与破解乡镇难点专项行动。着力积极补台班子短板工作,全县23个乡镇人大主席,结合班子分工需要,均适当承担农业农村、联乡结村、扶贫帮扶、社会保障、群团组织等工作,又深度参与经济社会发展,为乡镇发展当主力、也为个人成长积累能力经验。
三是破“自家疼”观念,立人大干部要“大家爱”格局。针对存在的“人大干部主要靠人大关心”的潜意识观念,突出做优三个“优先考量”文章,真正把人大干部融入县委关爱的体系中来。强化优先安排进城考量,在干部进城安排时,把乡镇人大主席和乡镇党政正职同等看待,对工作表现好、个人有实际困难的人大主席,在进城安排时予以优先考虑。2019年以来,共有15名乡镇人大主席安排进城。强化优先职级晋升考量,对人大干部参加急难险重任务表现突出的,纳入全县公务员优先职级晋升办法考量,如在全县疫情防控表现突出的公务员优先职级晋升的10名干部中,就有2名乡镇人大主席职级得到晋升,占比达五分之一。强化优先关爱考量,对乡镇人大干部因年龄、身体原因退出领导岗位的,或者因家庭需要照顾需组织上予以跨单位交流的,在条件许可的情况下,尽可能尊重本人意愿,在单位安排上予以关爱照顾。如先后有9名乡镇人大主席、副主席退出领导岗位,均充分尊重其意愿,退在其老家或县级部门。2021年乡镇换届时,充分考虑个人家庭因素,3名乡镇人大主席、副主席予以平职交流到离家较近的乡镇工作。