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拱墅区:探索“三张清单”力促常委会审议提质增效
2022- 09- 30 17:20:56 来源: 拱墅区人大常委会办公室 作者: 宋玉凤

为进一步提升人大常委会会议审议质量和审议意见落实刚性,拱墅区人大常委会探索“三张清单”,开展审议意见闭环式督办,以全过程监督保障全过程人民民主。

一是探索“代表专督”清单,精准“把脉”审议重点。为提高审议意见的专业性和落地性,试点探索“代表专督”机制,对民生关切程度高、监督内容专业性强的议题,提前排定“代表专督”清单,邀请属地基层人大代表和专业领域代表对拟审议事项进行较长时间的蹲点调研,力促代表形成高质量的审议意见。如在审议霞湾变电站政府重大投资项目时,安排上塘人大代表通过联络站、座谈会等途径广泛征求民意,同时邀请电力设计公司的人大代表前往项目现场踏看勘测,精准提出了较高含金量的审议意见,政府积极采纳并马上改进。

二是条分缕析问题清单,凝练“高纯”审议意见。健全“深入调研+会议审议+综合提炼”三步走流程,探索在审议意见函上植入“问题清单”,改变以往“一锅烩式”的审议意见样式,条分缕析直指问题,力促政府逐条落实整改。如在常委会审议老旧小区提升改造工作时,将代表意见分解凝练为涉及组织协调、资金运行、工程管理、绿化调整、配套设施等五个方面的13个具体问题,并提出整改建议,助力政府画好“靶向”整改的“路线图”。政府对照这份“高纯度”的审议意见,逐项整改逐条回复,有效提升了监督刚性和意见办理的针对性和实效性。

三是建立整改销号清单,全程跟踪落实情况。对历年发出的审议意见函编组挂号,要求区政府按时序高质量答复整改情况,对意见函所列的问题实行“销号制”管理,做到解决一个,销号一个,确保“事事有回音、件件有着落”。对回复不及时、办理不认真的审议意见,及时通报政府及相关部门,并由对应机关工委开展问责督查,通过实地走访服务对象、直接到办理相关单位了解情况等形式跟踪督办。对历年审议意见的长效落实情况,组织跨年度“回头看”,多杀“回马枪”,在常委会上对重大议题的上一年度审议意见落实情况进行满意度测评,真正做到问题不解决、监督不停歇。