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上城区:下好“四字棋” 切实提升人大调研工作质效
2023- 07- 12 14:29:47 来源:上城区人大常委会办公室 作者: 蔡静 张华峰

今年以来,上城区人大常委会紧扣全区中心工作和年度工作计划,以务实举措下好“准、活、深、用”四字棋,不断提升调查研究工作质效,推动全区经济社会高质量发展。

一是“准”字紧扣中心,精心选择课题。围绕党委中心工作选题,重点聚焦都市经济、共同富裕、典范城区、平安和谐、承接亚运等领域开展调研,瞄准瓶颈之结、探求破题之策,推动党委重大决策部署落地落实。围绕“一府一委两院”重难点工作选题,重点聚焦区域未来产业发展、重大投资项目落地、亚运安保、现代公共法律服务体系建设、社会救助等工作开展调研,寓支持于监督之中,促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。围绕民生关切选题,瞄准老百姓操心事、烦心事、揪心事,重点围绕教育、医疗、“一老一小”、基层社会治理等民生问题开展调研,推动解决群众急难愁盼。

二是“活”字优化方式,做足调研过程。建立多方联动调研机制,每次调研均成立由常委会领导牵头、各(专)工委委员为成员的调研组,邀请熟悉业务的人大代表、街道居民议事会议成员、专家学者参加,确保调研既具专业性,又有群众性。方式方法灵活,采用听汇报+察实地、定点察+随机访、工委自行调研+组织代表调研、问卷调查+第三方评估等相结合的方式。例如,在噪声污染防治和法治营商环境调研中,均制作调查问卷表,依托数字化应用场景,向区人大代表和居民群众推送,累计收集意见2180余条,让调研课题广集民意、广聚民智。

三是“深”字找准症结,认真撰写报告。召开调研后“碰头会”,既认真研究所获取的第一手材料,去粗取精、去伪存真,力争找出规律性、普遍性的内容,切实把问题本质和规定搞清楚,找出问题的症结,又集思广益听取各方意见,开展“解剖麻雀”式分析,做到反映问题原汁原味,提出对策精准有效,最终形成有价值、有深度的调研报告。注重发挥集体智慧,调研报告均提交主任会议讨论、常委会会议审议,在充分吸纳主任会议成员、常委会组成人员意见建议的基础上,打造调研报告“升级版”,提高“含金量”。

四是“用”字跟踪问效,强化成果转化。注重成果运用,对与人大常委会会议议题相关的,发常委会组成人员审议参考;其他调研成果按程序交“一府一委两院”及相关部门研究处理。对全局性强、具有较高决策参考价值的调研报告,以书面形式报送区委,提供决策参考。如将法治化营商环境调研报告提交区委参阅,区委主要领导认为所提建议具有很强的针对性和参考意义,要求相关职能部门采取措施、抓好落实。通过调查研究+代表建议、调查研究+专项监督等形式,拓宽成果转化运用渠道。如连续3年开展食品安全“专题调研+专项监督”,有力促进区政府加大数字监管、专项治理和违法犯罪打击力度,推动成功创建浙江省首批食品安全示范区。