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上城区:提升集体“三资”监督质效
2023- 08- 31 15:09:37 来源:上城区人大常委会办公室 作者: 陶浙明

近年来,上城区人大常委会紫阳街道工委聚焦经合社集体“三资”监督“短板”,通过厘清家底、强化监督、要素公开,全力打通基层人大财经监督“最后一公里”。

前期调研全方位,厘清集体资产家底。联合街道纪工委、人大办、财务、区域发展中心等科室相关人员,组成工作小组。一方面,针对经合社集体“三资”工作监管体系建设和数字平台应用情况开展重点调研,多渠道、多视角了解情况,梳理相关问题30余条。另一方面,开展经合社集体资产“摸底”,督促街道制定出台《杭州望江股份经济合作社集体资产管理制度》等11项管理制度和实施细则,对集体资金管理、年终收益分配、产权交易管理等方面提出明确要求,为推进集体资产治理现代化提供制度支撑。

事前事后全覆盖,强化资产全程监督。通过提出代表建议等方式推动经合社开发集体“三资”数字化监管平台,构建起资金、租赁、工程三大类23个监督模型,形成“风险预警—监督处置—建章立制”全链条闭环监督。改变以往更多依靠审计、巡察等事后监督的方式,进一步向“事前”环节延伸,并有效加大预算执行过程“事中”环节的监督力度,做到事前、事中、事后监督紧密衔接、相互贯通。例如,针对占经合社总收入95%以上的房产租赁,联合财政、经济等代表组团调研,紧盯资产评估、集体决策、公开招租等关键环节,及时发现并纠正问题。

流程数据全开放,实现要素信息公开。支持经合社开发上线“码上公开”小程序,将经济合作社财务预决算、惠民利民政策等信息面向人大代表、纪检监察部门和股民群众全面公开,强化人大监督针对性、时效性和可操作性,填补了数字化监督的空白区域。目前,经合社公开内容大幅度增加,包括财务预决算、物业出租、工程项目、惠民利民政策等30余条信息;公开频率大幅度提高,重大工程等由股东代表大会上的定时公开转变为随时即时公开;开通股民掌上留言、在线举报功能,信息反馈更加及时,有效化解矛盾风险。