近年来,上城区人大常委会持续强化对人大任命人员的监督,念好履职评议“严、准、实”三字经,着力提升人大监督刚性和成效。
一是念好“严”字经,同题共答聚合力。坚持把履职评议列入年度工作要点,每年选取相当数量人大任命的国家工作人员确定为评议对象。为确保评议规范有序、实质有效,精心制定实施方案,细化准备动员、调查研究、组织评议、整改落实四个阶段工作程序,重点聚焦贯彻落实区委重大决策部署、贯彻实施有关法律法规、依法履行职责情况,贯彻执行区人大及其常委会决议、决定情况,办理代表建议、批评和意见情况以及解决人民群众普遍关注的热点难点问题情况等内容开展。
二是念好“准”字经,摸清实情汇民意。一方面,组建由主任会议成员牵头的评议调查工作组,深入区直部门和街道社区,采取听取汇报、约见询问、走访座谈、发放意见表等方式,深入细致掌握被评议对象工作情况,做到群众性和专业性相结合;另一方面,协调区委巡察办、区人民检察院、区审计局分别对被评议部门接受巡视巡察发现问题整改、审计问题整改、行政执法等方面情况开展调查,进一步拓宽调查的广度深度。如,今年对区文广旅体局和区投资促进局主要负责人开展履职评议,评议工作组深入单位、街道、企业走访座谈,累计召开座谈会30余次,发放调查问卷3200余份,收集到各方面意见建议150多件,形成2份较为客观的评议调查报告,并列出具体问题清单。
三是念好“实”字经,真评实改见真章。履职评议现场,严格采取“双报告+询问+测评”方式,通过被评议对象作履职报告、工作评议组作调研报告、人大代表现场询问、常委会组成人员进行满意度测评,让被评议对象感受到了“红脸出汗”的压力。同时,改变以往评议建议“一交了之”的做法,建立常态长效闭环监督机制,要求被评议对象在接到评议建议之日起15日内制定切实可行的整改方案,列出清单、挂图作战、整改落实,并在3个月内向常委会提交整改情况报告,对发现整改不力的,视情况启动二次评议,确保整改落实到位。