近年来,上城区人大常委会紧紧抓住专题询问这一有效监督方式,探索形成“全链条”监督模式,切实提升人大监督工作的刚性实效。
会前找准询问选题。专题询问选题始终紧扣区委部署、发展大局和民生关切开展。近两年,区人大常委会先后选取亚运安全保障和医疗保障工作作为询问主题,推动全区重点工作落地落实,得到人大代表和群众的高度认可。为做好前期工作,第一时间组建调研组,由常委会主任会议成员分头领衔,采取座谈交流、个别走访、查阅资料、实地检查、问卷调查、明察暗访等多种方式,深入开展问前调研,全面了解实情、掌握准确数据,推动询问切中要害、问到点子上。如,2023年围绕亚运安全保障开展专题询问,两个专题调研组在为期2个月的深入调研中,累计收集110余条意见建议,并就群众最关心、利益最关切的亚(残)运会期间治安安全、交通安全、食品安全等8个方面问题,梳理形成问题清单。
会中答准询问议题。及时把收集到的情况与问题反馈给区政府及相关职能部门,并提出切实可行的方案对策,防止询问“空对空”。针对议题合理设计问题,所问问题主题明确、观点鲜明、直指症结,同时让提问代表对确定的问题进行深入细致的了解,掌握相关专业知识,做到问题了然于胸。2024年在医疗保障工作专题询问会上,代表们一连抛出9个问题,并紧盯异地就医结算便利性、“西湖益联保”普惠性等热点问题连续追问,区政府和相关部门负责人直面问题应询,真正发挥了询问的作用。
会后督好询问成效。询问会结束后,及时梳理汇总询问中提出的意见建议,两场询问共形成12个方面整改意见建议,以清单形式交区政府及相关职能部门办理,并要求在3个月内完成整改落实。成立专题询问督办工作小组,对询问交办事项采取“回头看”视察、“满意度”测评等形式,形成工作闭环,推动成果转化。2024年医疗保障专题询问的清单建议交办后,区政府及相关职能部门进一步整合力量、下沉资源,高效推进医疗保障网建设,优化完善医保经办规范化增值化服务体系;强化特殊人群医疗兜底保障,推动出台困难家庭医疗费用负担封顶制实施方案,困难群众医疗费用综合保障率达90%以上,以“人大之问”促进百姓心声落地见效。