临安区人大常委会牢固树立安全发展理念,通过专题调研、听取审议、跟踪督查等形式打好监督“组合拳”,持续推动基层应急消防工作上台阶、见实效。
以调研为切入点,开展问题排查。区人大常委会将基层应急消防管理工作作为年度调研课题和重点监督内容,成立“常委会副主任+社会建设工委”专题调研组,在访部门、走现场中近距离摸排问题推动整改。注重“向上看”,对标对表《指导意见》,多次召集相关部门围绕基层应急组织体系、职能职责、运转机制等改革事项进行深入研讨,推动形成区、镇、村三级贯通衔接、多部门有效协同的应急联动机制,形成应急消防工作整体合力。坚持“向下跑”,先后深入乡镇、相关企业和应消站点一线,通过看实地、查资料、广交流等形式,详细了解镇街在应急管理、安全生产、防灾减灾等工作中的经验做法及相关薄弱环节,面对面收集企业安全需求11条、建议16条。在全面掌握情况、深入分析问题基础上形成客观、可操作性强的调研报告,围绕组织体系、专业队伍、应急保障、执法监管、数字应急5大方面共提出15条建议,为全区基层应急消防工作提供依据和参考。
以监督为着力点,跟进难题破解。聚焦组织体系,强化清单式监督。主任会议专题听取《关于基层应急消防治理体系工作的报告》,围绕领导体系、指挥体系、站点运行等重点提出审议意见并形成问题清单,督促相关责任部门自查自纠,精准分类施策,推动各镇街应急消防管理站统筹开展应急管理、安全生产、消防等工作,统一指挥调度应急消防执法和应急救援力量。6月梅雨期间,常委会主要领导赴锦南街道检查督导防汛工作,通过“一站式”统筹,成功避险一起桥梁坍塌事件,保障上千名村民安全通行,通过省防指办审核认定。聚焦队伍建设,强化全周期监督。结合“三支队伍”建设要求,提出完善岗前培训、考核评价、奖惩鉴定等优化干部队伍机制,助力区级层面组建1支综合性应急救援队,18个镇街分别组建50人左右的综合应急和消防救援队伍,实现“一专多能”、专常兼备的综合性应急救援专业队伍全覆盖。聚焦应急宣教,强化常态化监督。结合常委会领导包片联系镇街人大工作机制,将应急消防管理情况融入日常督查指导内容,针对预案实操性、公众宣教、数字平台等问题,做优长效管控机制,有效推动18个镇街出台针对性应急消防预案,建成区级应急安全宣传教育体验馆9个,全面普及安全知识,营造全区安全氛围。
以民声为落脚点,实现问题整改。以开展进站活动为契机,依托“天目有约·民主汇”重大议题进总站协商平台,围绕前期调研中发现的短板弱项,召集人大代表和应急、财政、住建、消防等多部门开展面对面讨论,针对诸如小区乱停车、第三方服务机构良莠不齐、应急演练效果不佳等方面问题,认真倾听民声、汇聚民智,不断提高应急消防管理工作和执法监管质效。以办理代表建议为抓手,让代表提出的“金点子”转化为惠民利民的“金果子”。针对区人代会上代表提出的畅通小区消防通道、登高场地复原等关系群众生命财产安全的建议,区人大及时梳理、精准交办,并加强督办,助推《临安区高层建筑消防安全综合治理》工作方案落地落实,确保高层建筑应急消防管理难点有效解决,切实做到“民有所呼,我有所应”,为推动基层应急消防工作凝聚合力。