2023年以来,建德市人大常委会将助推“人人都是保洁员”作为最有价值一件事,广泛发动群众,全面践行全过程人民民主,将人大的监督质效转化为村庄环境提升,保洁费用下降,村级治理有序、邻里关系和谐的实绩实效。
一是走访调研听民意。村集体经济负担压力大是代表、群众近年来比较关注的问题之一。为此,建德市人大常委会开展专题调研,通过代表进网格、专题座谈、上门走访等多途径开展听民意、聚民智活动,调研发现村庄保洁费用已成为村务支出的重头之一,发动群众人人参与村庄保洁,降低保洁费用是减轻集体经济负担的有效途径,在与市委组织部、农业农村局、综合执法局等相关部门协调沟通后,总结推广寿昌镇桂花村“人人都是保洁员”的做法,联合出台《在党建统领推广“人人都是保洁员”做法中践行全过程人民民主的工作意见》,明确三年滚动式推进全市村社“人人都是保洁员”做法全覆盖的目标。
二是代表示范聚民力。出台了《关于切实发挥人大职能和代表作用助力“人人都是保洁员”全域推进的工作意见》,充分发挥基层人大职能优势和人大代表领衔示范、监督推进、桥梁纽带作用,全市1100余名各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势,带头亮身份,带头美化洁化,带动农户积极投身村庄人居环境整治,既做宣传员,更做示范员,喊响了“向我看齐”的口号,充分发挥了代表“走在前、做表率”都示范作用。
三是专题议事集民智。“人人都是保洁员”的推广坚持“村民事、村民定”,结合村情村貌和人口分布情况,出台各村具体实施方案,明确保洁片区划分、公共区域保洁形式和到户责任界定等细则,以“作战图”形式上墙公示并纳入村规民约,形成“网格化+门前三包责任制”为基础的多模式长效治理机制,使工作推进更有的放矢。在推进过程中,依托人大代表联络站点,充分听取和征求群众意见,组织人大代表、村民代表开展“一村一策”村级保洁专题议事活动,,梳理整合群众意见建议提交村级党组织和乡镇(街道),破解了“人人都是保洁员”工作的一些难点问题,两年多来,开展专题议事270多场次,有效解决了一批群众关注的难点事项,确保群众的“问题清单”切实转化为代表的“履职清单”。
四是闭环监督提实效。把“群众满意度”标尺贯彻到“人人都是保洁员”推广工作的全过程各方面,充分运用基层单元,健全完善工作建议收集、梳理、交办、督办和反馈的全流程,形成闭环。乡镇(街道)人大(工委)每季度专题听取政府“人人都是保洁员”工作推广情况汇报,组织开展专项视察、监督活动,并主动对接相关职能部门,助力困难和问题的解决,寓支持于监督之中,形成合力。截至2025年6月底,“人人都是保洁员”群众知晓率达100%,参与率达76.7%,村聘保洁员人数从2022年的1427人减少到585人,降低村级运行保洁开支2300多万元,村民也从环境保洁的“旁观者”转变为人人动手的“参与者”。