上城区人大常委会紧抓“普惠托育基本公共服务”和“托育教育一体化”省级双试点契机，以制度、供给、服务“三位一体”全链条闭环监督，助力破解普惠托育提质扩面难题，推动托育教育一体化改革有效落地。目前全区托位超4000个，家长满意度连续三年保持94%以上，获评全国学前教育普及普惠区。

聚焦制度设计，夯实改革根基。常委会组建教育、卫健、法律领域专业代表小组开展深度调研，形成专项调研成果供审议参考。连续三年将托育工作列入常委会会议议题，分别听取审议婴幼儿照护、托幼一体化发展、生育支持配套等专项报告，形成审议意见并建立整改跟踪闭环，推动区政府打通教育、卫健、街道、社区资源壁垒，出台《托幼一体化发展实施意见》及托班装备、师资配备、托位补助等“1+5”配套政策体系，落地全省首个《托班装备配置标准》地方规范，填补标准化制度空白。紧盯“双证上岗”制度落实和财政经费保障运行情况，同步审查托育财政预算安排，督促建立差异化补助机制和绩效评价体系，筑牢普惠托育制度底线。

聚焦供给扩容，破解供需矛盾。常委会把托位扩容作为监督重点，持续攻坚托育资源供给短板。针对普惠托位建设情况建立常态化监督机制，提出布局优化、空间挖潜、师资提质等意见建议，推动区政府建立“新城区新增配套、老城区盘活存量、社区嵌入式布局”的托位动态调配机制，目前全区托幼一体化幼儿园覆盖率达83.7%，“15分钟普惠托育圈”全面成型。针对人口密集街道托位缺口，以重点代表建议督办为抓手，推动“园社一体”空间再造模式落地，督促盘活社区闲置用房和学校空余场地，今年以来累计通过空间再造新增普惠托位644个，有效缓解重点区域入托压力。

聚焦服务效能，回应民生需求。常委会依托代表联络站、基层立法联系点等线下阵地和“街道人大工作”数字化应用场景，广泛收集群众托育服务需求，梳理形成诉求清单并督促相关部门销号落实。针对群众反映集中的弹性托育、延时服务等需求，组织人大代表与教育、卫健等部门负责人座谈交流，推动构建“全日托+半日托+小时托+延时托+假期托”全时段服务矩阵，将“长幼随学”政策延伸至托班阶段，全方位满足差异化入托需求。聚焦医育融合落地质效，组织卫健领域专业代表小组开展专项视察、实地评估，推动全区幼儿园全部与社区卫生服务中心签订医育合作协议，配齐配强专职健康指导员，持续提升托育服务专业化水平。