余杭区瓶窑镇人大积极探索贯通协同、权威高效的基层监督体系,通过“三共享、三联动、三互促”工作机制,推动人大监督和纪检监察监督从“各自为战”向“协同发力”转变,从“分散推进”向“系统集成”转变,推动养老服务规范管理和乡村振兴资金监管两项集中整治工作取得新突破。
深化“三共享”,筑牢协同监督根基。以资源整合打破监督壁垒,为协同联动提供坚实保障。一是信息共享,建立常态化信息互通机制,通过双周例会、意见函等形式,定期共享监督议题、问题线索、工作进展等情况,实现数据互通、研判共商。二是阵地共享,整合人大“1+5+N”代表联络站体系、21个村(社)监察联络站及检察e站资源,构建站站联动模式,在重点区域设立监督驿站,织密全域监督网络。三是人员共享,统筹人大代表、监察联络员,以及检察人员等力量,组建联合监督队伍,实现人员互通、优势互补,切实提升监督队伍整体战斗力,为联动监督注入强劲动力。
强化“三联动”,凝聚精准监督合力。以联动发力破解监督难题,推动监督效能持续提升。一是组织联动,构建区、镇、村三级贯通的组织体系,在区级层面的基础上,成立镇工作领导小组、村级监督小组,打通基层监督“最后一公里”。二是监督联动,围绕两大重点领域开展联合督查,依托“窑山议事”“瓶心而论”众人监督日等载体,搭建交流平台,形成监督闭环,靶向解决“银发食堂”、项目推进滞后等问题。三是评议联动,三方联合开展工作评议、问题质询和成效评价,围绕职能部门监管责任落实、惠民项目开展评议,以评促改促优,督促职能部门履职、确保整治见效。
聚焦“三互促”,提升基层治理效能。以互促共进巩固整治成果,推动试点工作提质增效。一是整改互促,三方共享问题整改清单,共盯整改进度、共评整改成效,从严从实推动走访、巡察、审计发现的相关问题,整改到位、长效巩固。二是质效互促,聚焦两大领域,推出民间餐评员机制,细化老年食堂餐品安全管理,有效提升养老服务质效;完善乡村振兴资金申报、发放全流程监管,以监督促规范、以规范提质量。三是机制互促,总结试点过程中的成熟经验及有效做法,与民生实事监督、资金监管等业务条线制度相结合,推动联动监督向常态长效转变,以制度刚性固化整治成效。