为有效破解土地资源约束与发展空间需求之间的矛盾,杭州市临平区人大常委会连续三年将工业用地有机更新作为监督重点,紧盯审批、要素、产出三个关键环节,持续监督助推、跟踪问效,以人大之力助推“沉睡”土地资源焕发新生,为产业高质量发展拓展新空间。
聚焦流程“精简优化”,助力项目加速落地。针对企业反映强烈的审批周期长、环节多等“中梗阻”问题,区人大常委会坚持问题导向,组织代表深入企业、项目一线开展“解剖式”调研。通过持续跟踪督办,推动经科、规资等部门出台《工业用地有机更新工作规则》,打破部门壁垒,将产业准入、规划许可等环节由“串联”变“并联”,实现审批流程系统性重塑。截至目前,项目审批时间由原来的100天大幅压缩至15天,真正跑出了项目落地的“临平速度”。比如,元通线缆“特精尖”项目从拿地到开工仅用时3个月,为企业抢出了宝贵的“黄金建设期”。
聚焦要素“破壁集成”,助力企业更新改造。资金短缺、用地零散是制约企业更新改造的两大“拦路虎”。区人大常委会结合执法检查和日常代表走访,针对企业急难愁盼,打出要素保障“组合拳”。针对融资难题,推动设立中小企业专项信贷风险补偿基金,引导金融机构精准滴灌,为更新项目注入金融“活水”。针对部分企业因零星土地“插花”影响整体改造进度的困境,常委会牵头联合规资、经科等部门开展“一事一议”专题协调,以“绣花功夫”破解土地归集难题,确保重点项目连片开发、顺利推进,让企业更新改造无后顾之忧。
聚焦产出“提质增效”,助力用地集约高效。土地更新的最终目的是要实现产出效益的倍增。区人大常委会紧盯标杆项目投产达效,通过“回头看”和“跟踪问效”,推动工业用地从“低效”向“高产”跃升。专精特新产业园已落地6个项目中,4个成长为“专精特新”中小企业,达产后预计年产值可达44.79亿元;联胜产业园区的杰丰服装项目跑出建设“加速度”,预计2026年二季度竣工投用,将新增年产出超3亿元;中强化纤园区更是实现了“蝶变”,容积率从0.83跃升至2.61,真正实现了“寸土”生“寸金”。