数字经济是余杭经济高增长的核心动力,近年来,余杭区人大常委会紧扣区委决策部署,聚焦数字经济领域关键环节,充分发挥人大职能,通过精准监督、代表发力、机制创新,全力推动数字经济提质增效,为“浙江经济第一区”建设贡献人大力量。
坚持锚定重点,突出监督“精准性”。区人大常委会与区委区政府同频共振,将助推数字经济高质量发展作为履职重点。一是紧贴中心定议题,近年来围绕数字经济明确监督方向,2024年听取审议数字经济和未来产业发展情况,2025年聚焦金融服务数字经济听取审议全区金融工作,2026年计划听取审议具身智能机器人及其他智能终端、产业基金相关情况,跟进“十四五”规划实施和“十五五”规划编制,明确发展路径。二是立足需求破难题,针对产业空间瓶颈,连续三年开展工业用地有机更新专项监督,探索“工业上楼”模式,推动相关产业园打造数智经济孵化集聚区;结合预算“三审制”,专项审查企业研发投入补助资金,确保资金精准投放核心赛道。三是依托法治强保障,通过“余法行”体系为相关立法草案收集意见,联动省市人大开展优化营商环境相关法律法规执法检查,收集意见建议,为数字经济发展筑牢法治根基。
发挥代表作用,突出履职“主体性”。充分调动人大代表参与数字经济发展的积极性,凝聚发展合力。一是代表建议聚民智,引导代表聚焦数字经济核心领域,深入基层反映民意,本届以来人代会期间代表提出相关高质量建议40余件,重点督办类脑智能产业、工业综合体建设等相关建议,推动出台配套财政政策,优化产业发展环境。二是主题活动促发展,以代表主题活动为抓手,组织开展“园区长联企业”“入企问需”等活动93场,收集数字经济领域意见建议142条,解决企业融资、政策享受等难题;发挥阿里巴巴、遥望科技等企业代表的“领头羊”作用,壮大数字经济腰部企业矩阵。三是议事协商汇民意,打响人大协商品牌,开展“局长·代表面对面”活动,推动相关政策落地;深化专题议事,解决科技创新、产业发展相关问题21个,彰显民主协商成效。
优化方法路径,突出机制“创新性”。不断完善工作机制,推动制度优势转化为发展动能。一是“站点融合”拓渠道,依托省人大数字经济和金融工作基层联系点优势,设立专业工作站,联动各镇街联络站构建“1+2+N”参与体系,打造助企品牌,为中小微企业解读政策、集聚资源,助力企业发展。二是“监督联动”强合力,加强与财政、审计等部门联动,连续三年跟踪产业平台国有资产审计中数字经济相关项目,开展数字经济产业政策奖励项目绩效评价,规范绩效目标管理。三是“闭环管理”增实效,跟踪监督数字经济领域8项审议意见函、53条具体意见的落实情况,推广专题议事“四张清单”闭环管理,累计推动解决企业发展相关问题180余个,确保监督落地见效。