近年来，淳安县人大常委会深入贯彻党中央关于备案审查工作的决策部署，紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，通过“三向发力”抓审查、“三大功能”拓民意、“三项融合”重实效，持续推动备案审查扩面提质、迭代升级。

坚持“三向发力”，推动备案审查提质增效。牢牢把握全覆盖、精细化的目标定位，不断延伸审查触角、增强审查刚性。创新联动监督机制，同步对县监委、县法院、县检察院出台的相关工作文件开展协同合法性研判监督。一是向前延伸，抓实源头预防。转变工作方式，由事后审核转为事前介入，全程参与规范性文件起草阶段合法性把关。二是向内挖潜，凝聚审查合力。依托监察和法制司法工委统筹职能，整合各工作工委专业优势，建立“工委+专委”委员联合审查机制，开展合法性、适当性双重审查。三是向下指导，夯实基层根基。常态化推送省市备案审查工作综述、典型案例及业务提示，指导乡镇人大规范报备流程、规范工作标准。

延伸“三大功能”，拓宽备案审查民意通道。将基层立法联系点深度融入备案审查工作链条，让民意征集与合法性审查同频共振，把联系点打造为备案审查的民意感应器与法治晴雨表。一是延伸民意征询功能，前置审查触角。在法规草案意见征集时，同步对照现行规范性文件，将基层反映强烈的政策落地梗阻、制度衔接断层等问题，作为备案审查重点方向，让审查依据更贴民情。二是延伸问题溯源功能，倒逼文件规范。依托联系点开展普法宣讲、法律咨询时，注重收集因规范性文件衔接不畅、规定粗放引发的民生痛点线索，反向溯源文件制定中存在的问题，实现以末端反馈倒逼前端规范。三是延伸联动共治功能，拓展审查视野。深化“立法联系点+代表联络站+检察e站”协同机制，在矛盾调处、民情疏导中，广泛听取基层治理主体对涉农、涉企、涉民生规范性文件的真实评价，推动备案审查更接底气、更具实效。

深化“三项融合”，形成备案审查县域实践。立足县域法治实际，创新工作路径，推动备案审查工作由被动合规向主动治理转型。一是审查与治理深度融合。立足县域治理实际研判文件合规性、可行性，聚焦重点领域，精准识别制度漏洞与治理短板，以备案审查倒逼行政行为规范，实现依法审查赋能基层治理。二是监督与服务双向融合。既严格对标法律法规从严审查把关，坚守法治底线，又主动靠前做好政策解读、业务指导、意见答疑。三是线上与线下一体融合。依托备案审查数字化平台，运用AI智能比对功能开展文件检索、疑点筛查、资料互通，提升审查效率；线下常态化开展座谈研讨、实地调研、部门会商，打通文件报备、审查、反馈、整改闭环链条。