为切实扩大公众对立法工作的全过程参与,拓宽听取民意、汇集民智的渠道,建德市人大常委会通过“四个一”持续深化基层立法联系点建设,畅通民意征集“最后一公里”。
一是升级“一个阵地”,强化基础保障。自建德市梅城镇人大被授牌为基层立法联系点以来,建德市人大常委会以人大代表联络站为依托,将基层立法联系点工作规定和杭州市人大常委会2022年立法计划上墙,并实行“点长工作制”,由梅城镇人大办主任担任“点长”专门负责联系点工作,促进基层立法点常态化、规范化运作。同时,设立17个村(社区)立法信息采集点,进一步延伸民主立法触角,实现立法意见征询工作全覆盖。
二是精选“一个主题”,强化自我提升。推动设立“立法学习日”,每月定期组织专委会委员、基层立法联系点工作人员及立法信息采集员开展法律和立法相关知识的学习,精心挑选特定主题进行交流探讨,深化对“法言法语”的掌握和对立法理论的认识。截至目前,共开展“立法学习日”活动两期,50人次参加学习。
三是安排“一次接待”,强化民意征集。将梅城镇人大代表联络站每月20号的选民接待日同时确定为立法联系接待日,开展人大立法、普法宣传,由人大代表认真记录、归纳群众反映的立法意见建议,对反映比较集中、有代表性的意见,将其转化为立法建议的重要素材,分门别类进行甄别梳理。今年以来,共开展立法接待日活动两次,接待群众20人次,收集相关立法意见25条。
四是开展“一次调研”,强化建议质量。根据上级人大立法意见征求工作任务,组织基层立法联系点每月开展一次立法调研,针对特定条例草案召开座谈会,征求人大代表、职能部门及相关领域专家的意见建议。在调研中坚持深入一线,与群众面对面沟通交流,倾听意见建议,扩大开门立法的覆盖面,全力把基层和群众的呼声反映到立法建议中去。今年共对4件条例草案开展立法调研,向上级人大提交立法建议12条。