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淳安县:“三向发力” 保证代表建议“内容高质量”
2025- 03- 13 15:04:24 来源:淳安县人大常委会代表工委 作者: 王俊玲

淳安县人大常委会坚持围绕中心、紧贴民心、坚守初心,着力在“线上线下、站内站外、预交预审”上下功夫,不断夯实代表建议“两个高质量”基础。

一是“线上线下”强内核。强化“横向到边,纵向到底”线上线下全覆盖代表履职培训模式,根据培训规模和对象,量身定制代表履职培训计划。固化代表年度培训“三个一”制度,既县人大常委会年度集中式培训一次、县人大代表中心组季度专题式培训一次、乡镇人大主席团月度互动式培训一次,全面提升代表履职能力。聚焦履职培训重点,以代表建议撰写为小切口开展“专业+本土”式培训,邀请专家教授从理论层面对代表建议撰写要求开展专业化培训,邀请基层人大“资深代表”分享建议撰写心得体会,县人大同时组织开展优秀代表建议案例分析,手把手传授撰写要领。今年以来,县级人大代表参与各类培训20余次,培训人次达4200余人次。

二是“站内站外”聚民智。充分发挥“农家式”代表联络点群众身边的民情通道功能,通过板凳式、八仙桌式、拉家常式等喜闻乐见的方式,最近距离倾听群众呼声,最快速度了解群众难题,最深层次收集群众建议,让基层群众的真话、实话、心里话有地方说、说了有人听、听了有人应。依托“组团履职”“代表接待日”“国家机关进站”“民呼我为督政会”等载体平台,组织各级代表带着主题、围绕议题、奔向问题,深入群众、沉下一线倾听民声,视察调研,提出有建设性的议案建议。

三是“预交预审”提质量。深化代表建议预交预审机制,提前组建人代会议案组,对拟提交的代表建议开展预交预审。认真遵照《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》的要求,对建议的政策性、法规性及文本格式逐条进行审核,提出“拟采用、拟修改、拟退回”三种预审意见;对通过预审的代表建议,统一征求预承办单位意见,要求预承办单位借助预算草案“三审制”工作契机,把建议办理纳入本单位新年度工作计划,切实提高建议交办的精准度和解决率。2024年10月启动县十七届人大四次会议代表建议预交预审工作以来,共收集到代表建议193件,提出预审意见69条,其中要求修改完善建议28件,退回重写建议3件,收到预承办单位合理化意见38条。